七星彩500期走势图
南方雜志 深度凝聚力量
首頁
往期
南方
雜志簡介
單位公告
官方媒體

粵港澳大灣區要“拼船出海”——專訪國家高端智庫中山大學粵港澳發展研究院教授、“一帶一路”與粵港澳合作研究中心主任毛艷華

2019-03-25 來源:南方雜志 作者:溫柔

  粵港澳大灣區是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。在構建對外開放新格局中,能夠擔當重要角色參與“一帶一路”建設

  ◎《南方》雜志記者/溫柔 發自廣州

  ◎本文責編/郭芳

  2月18日,中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)。

  《規劃綱要》對粵港澳大灣區的戰略定位作出了明確闡釋—要建成充滿活力的世界級城市群、具有全球影響力的國際科技創新中心、“一帶一路”建設的重要支撐、內地與港澳深度合作示范區、宜居宜業宜游的優質生活圈。

  粵港澳大灣區何以成為“一帶一路”建設的重要支撐?近日,《南方》雜志記者就此話題專訪了國家高端智庫中山大學粵港澳發展研究院教授、“一帶一路”與粵港澳合作研究中心主任毛艷華。

  從開放理念上實現更高層次轉變

  《南方》雜志:在“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區建設中,廣東扮演著重要角色。日前發布的《規劃綱要》明確提出,將粵港澳大灣區定位為“一帶一路”建設的重要支撐。請談談廣東如何深度參與?

  毛艷華:粵港澳大灣區是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一,區位優勢明顯,國際化人才和專業服務高度集聚,是全球重要的國際金融、貿易和航運中心。因此,在構建對外開放新格局中,能夠擔當重要角色參與“一帶一路”建設。

  就粵港澳大灣區整體而言,該區域涵蓋兩種制度、連接兩個市場,具有與國際接軌的法律體系和市場規則,又可輻射國內廣闊市場。這種制度上的優勢和高度開放優勢,為“一帶一路”沿線各經濟體之間的政策溝通提供平臺,服務國家參與全球治理,助推“一帶一路”全球化方案。

  廣東如何深度參與?我認為廣東要積極應對全球價值鏈分工與競爭變化的機遇與挑戰,加快實現由傳統的基于商品、要素流動型開放向基于規則等制度型開放的轉變。粵港澳三地要加強在制度規則上的對接,也就是粵港澳大灣區開放合作要在開放理念上實現更高層次的轉變。

  過去我們更多強調的是“邊境開放”,形成以“外資—外貿—外經”為特征的外向型經濟模式。現在更多地要強調“境內開放”,意味著國內市場體制機制的完善和開放,加快營造國際一流的營商環境。

  可以加快探索與港澳接軌的市場規則,推動粵港澳營商環境對接;從人員往來、社會保障、社會服務、信息環境等方面著手,加快營造與港澳深度融合的社會環境;攜手港澳“走出去”,與“一帶一路”沿線自貿園區和經濟功能區分享體制機制創新經驗,推動“一帶一路”沿線開放型經濟建設。

  鼓勵三地“拼船出海”

  《南方》雜志:改革開放40年來,港澳不僅為內地經濟發展注入了資金,而且起到了帶動作用,吸引國際資本紛至沓來。新時代,針對“‘一帶一路’建設的重要支撐”這一定位,港澳如何繼續發揮好在粵港澳大灣區建設中的開放優勢?

  毛艷華:毗鄰港澳是廣東對外開放的最大優勢。在“一帶一路”建設和加快構建對外開放新格局中,發揮港澳的獨特優勢,攜手港澳是廣東服務“一帶一路”建設的特色與亮點,對于廣東實施新一輪高水平對外開放、維持港澳繁榮穩定具有重要意義。

  “一帶一路”建設中港澳可以發揮自身的優勢,扮演重要角色。香港作為國際航運中心、國際貿易中心、國際金融中心,能夠為“一帶一路”沿線企業提供全球供應鏈管理等高端物流服務;為“一帶一路”建設提供金融、財會、擔保、法律等專業服務以及多元化、高水平的商業模式支持,服務內地廣大中小企業的“走出去”;作為全球最具規模的離岸人民幣業務中心,香港將扮演“一帶一路”的主要集資融資平臺,助推人民幣國際化。

  以專業服務業為例,專業服務業是香港四大支柱產業之一。首先其專業服務機構數目多,從業人員素質較高,專業服務的國際化程度高,建立了完善的建筑師、設計師、律師、工程師等專業資格的自我監管制度;其次是專業分工細致,專業化程度高;最后是大部分的港澳設計公司都輸出服務,而我國內地是其最大的市場,其次是東南亞。

  同時,澳門配合“一帶一路”倡議,可以充分發揮自身作為“中國與葡語國家商貿合作平臺”的地位,深化與東盟、葡語系和拉丁語系國家的交流與合作。

  建議可以鼓勵粵港澳企業攜手開拓“一帶一路”沿線第三方市場。發揮粵港澳三地企業各自的優勢,尤其是香港企業的國際化優勢以及廣東企業市場化的優勢,按照互利共贏的原則,鼓勵三地企業“拼船出海”,開拓“一帶一路”沿線市場,共同打造和培育一批國際化企業。

  同時,要建立粵港澳三地各類商協會的聯動機制,加強各類非官方、中介、商業團體、行業協會和民間團體之間的互動,共享“一帶一路”沿線的經貿投資信息,共同在“一帶一路”沿線市場推動行業標準和市場準入的對接,共同打造基于“一帶一路”市場的區域產業價值鏈,提升粵港澳企業的國際競爭力。

  實現境內外產業聯動發展

  《南方》雜志:《規劃綱要》提出,“更好發揮港澳在國家對外開放中的功能和作用,提高珠三角九市開放型經濟發展水平,促進國際國內兩個市場、兩種資源有效對接”。粵港澳大灣區如何搶抓發展機遇,實現更高層次的國際經濟合作和競爭?

  毛艷華:廣東作為改革開放的前沿,其經濟是典型的以低技術勞動密集型出口加工為基礎的外向型經濟,這種經濟發展模式保持了廣東多年的經濟繁榮。但隨著要素報酬和比較優勢的變化,原有的經濟發展模式已難以為繼。

  外部市場的變化與沖擊倒迫廣東省加快轉型升級,在產業升級和企業“走出去”上加快了步伐。如今,粵港澳大灣區的建設更是成為強大的助推力,《規劃綱要》提出“‘一帶一路’建設的重要支撐”的戰略定位,我認為廣東可以搶抓機遇,實現境內外產業聯動發展,讓企業“走出去”有效促進產業升級。

  國內消費市場在轉型升級,國外消費市場也在轉型升級。一方面,中國企業可以到國外設立研發中心、開拓國際市場等,促進國內產業升級。另一方面,中國企業也可以開展跨國產能合作,推動本土產業鏈向高端環節升級。例如鞋帽、紡織、制衣等傳統勞動密集型制造業,可以轉移到工資水平較低、與廣東省產能互補性強、合作基礎堅實的發展中經濟體。

  例如,東莞許多鞋帽企業往南亞國家轉移制造工廠后,不少企業仍然保留內地的運營中心、研發中心,將國內業務升級到品牌管理、研發、市場渠道管理等高附加值的“微笑曲線”兩端。同時,國內的運營中心也能提供針對海外業務的法律、會計、金融、管理等服務。

網編:陳冰青

  • 本網站由南方雜志版權所有,未經授權禁止復制或建立鏡像

    違法和不良信息舉報電話:020-87373397 18122015029 18122015068

    備案號:粵ICP備10025432號

    中共廣東省委主管主辦·南方雜志社·深度凝聚力量

    Copyright 南方雜志社 All rights reserved 2018.

    七星彩500期走势图