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強化“四個保證” 黨建引領鄉村振興

2019-02-25 來源:南方雜志 作者:李學華

  

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??? ◎李學華(云浮市云安區委常委、組織部部長)

  ◎本文責編/戎明邁 林琳

  習近平總書記強調,辦好農村的事情,實現鄉村振興,關鍵在黨。近年來,云浮市云安區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹落實省委關于加強黨的基層組織建設三年行動計劃部署,強化“四個保證”,確保黨對農村工作全面領導落地落實,以黨建引領鄉村振興。

  強化組織保證,提升黨組織對鄉村振興的領導力

  推進基層黨組織“四個規范化”建設,充分發揮黨的政治優勢,把黨對鄉村振興的集中統一領導落到實處。突出推動組織設置規范化。將符合條件的85個黨支部升格為黨總支或黨委,以片區為單位成立黨支部240個,以自然村為單位成立黨小組1208個,組織設置更加優化。突出組織生活規范化。落實《黨的組織生活系列工作指引》,開展基層組織生活大督查、優秀組織生活案例評選等一系列活動,確保黨內政治生活制度落到實處。突出推動組織陣地規范化。全區114個村(社區)全部升級改造為黨群服務中心,建成新時代文明實踐中心7個、黨員紅色教育基地3個、黨建主題公園7個,黨群服務站416個。突出推動組織服務規范化。制定村干部管理辦法細則、村級小微權力清單,落實坐班簽到、崗位互補、首問責任等制度。如石城鎮推行“四個規范化建設”后,支部組織力明顯提升,在東風村,兩個月時間內集約了8000多畝土地,推動了計劃投資6億元的云安現代優質肉牛產業園項目核心區選址落戶。

  強化制度保證,提升黨組織推動鄉村振興的組織力

  健全農村基層黨組織議事規則和決策程序,進一步強化基層黨組織的領導核心作用。推行黨員首議制,讓黨員實現“四個優先”,有效破解“黨組織開展活動靠發錢”難題,激發廣大農村黨員的獲得感、榮譽感和對黨組織的歸屬感,提高了廣大黨員參與農村事務的積極性。創建“一網兩員三類四帶動五星評定”農村黨員網格化管理模式,強化基層黨組織服務功能。推行“突出支部核心,規范村級運作”機制,通過抓住人財物“三要素”,規范辦事流程,強化黨的領導,扎實推進抓黨建促鄉村振興。

  強化能力保證,鍛造引領鄉村振興的“主心骨”

  強化能力提升和作用發揮,大力實施“頭雁工程”“黨員先鋒工程”,促進脫貧攻堅、鄉村振興。選優配強帶頭人,堅決調整撤換了9名“四不”村(社區)黨組織書記,選派110名優秀黨員干部擔任駐村第一書記,對村(社區)“兩委”干部開展全員輪訓,建立232名村黨組織書記儲備人才庫,選拔21名優秀年輕人才回鄉任職。全面實施黨員戶星級評定活動,強化農村黨員身份意識,讓廣大黨員在“三清三拆”、掃黑除惡、脫貧攻堅等中心工作中作示范帶動,以優良黨風促鄉風帶民風。廣泛開展鄉村振興黨員義工隊服務,組建了3300多名黨員的黨員義工隊,圍繞鄉村振興的五大方面深入基層,亮身份、樹形象、作表率。

  強化資源保證,筑牢引領鄉村振興的基礎保障

  大力實施“基層基礎保障工程”,確保基層黨組織有資源、有能力為群眾辦實事、解難事。按“六有”標準抓好鄉鎮黨校建設,充分發揮紅色教育培訓主陣地作用。扎實推進“五小場所”建設,讓基層干部安心、安身、安業。重點打造了白石鎮石底村黨員首議制、高村鎮御華繭絲綢有限公司“村企共建”等一批黨建示范點,以點帶面,推動基層黨建工作水平整體提升。按照“五個堅持”“五種模式”發展思路,大力發展村級集體經濟。目前,已全面消滅“零收入村”,集體經濟年收入5萬元以上的村由36個增加到49個,10萬元以上的村由18個增加到26個,村級集體經濟總量同比增長超過10%。

網編:盧志科

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