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聚焦主業,充分發揮審計在促進經濟社會高質量發展中的監督和保障作用——專訪中共廣東省委審計委員會辦公室主任,廣東省審計廳黨組書記、廳長盧榮春

2019-03-11 來源:南方雜志 作者:盧益飛

  “堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,貫徹‘六個穩’要求,推動打好三大攻堅戰,大力推進審計全覆蓋,堅定不移走高質量內涵式審計發展路子”

  ◎《南方》雜志見習記者/盧益飛 發自廣州

  ◎本文責編/李焱鑫

  實行審計全覆蓋,是黨中央、國務院對新時代審計工作作出的重大決策部署。近年來,廣東省審計機關大力弘揚改革創新精神,積極化解全覆蓋與人力資源嚴重不足的矛盾,聚焦重點領域和關鍵環節,有力有序有效地開展各項審計工作,在實現審計全覆蓋目標任務方面邁出了堅實有力的步伐。

  新的一年,廣東審計工作將繼續大力推進審計全覆蓋,繼續堅定不移走高質量內涵式審計發展路子。“全省審計機關必須進一步認清形勢、堅定信心、明確任務,全力以赴推動2019年全省審計工作再上新臺階。”中共廣東省委審計委員會辦公室主任,廣東省審計廳黨組書記、廳長盧榮春表示。

  科學謀劃新時代廣東審計工作

  《南方》雜志:回顧過去一年,廣東審計工作取得哪些顯著成效?

  盧榮春:2018年,在省委、省政府和審計署的正確領導下,廣東省審計機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,深入學習貫徹習近平總書記對審計工作、廣東工作一系列重要指示批示精神,認真貫徹落實省委十二屆四次、五次全會和省委審計委員會第一次會議精神,科學謀劃新時代廣東審計工作,扎實推進審計管理體制改革,依法履行審計監督職責,積極探索高質量內涵式審計發展路子,各項工作取得了突破性進展。

  按照省委部署,全省審計機關認真開展“大學習、深調研、真落實”工作,努力用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是通過“大學習”進一步提高審計工作的政治站位,明確要當好黨委政府參謀助手、人民利益捍衛者、民主法治秩序維護者、公共資金守護者、深化改革促進者、源頭反腐尖兵等六個重要角色。二是在開展“深調研”方面取得積極成果,《推進審計全覆蓋 充分發揮審計在宏觀管理中的作用》等5篇調研報告被審計署《審計工作通訊》刊發。三是在“真落實”方面,積極探索符合我省實際的高質量內涵式審計發展路子,更好服務黨委政府決策,為各部門加強管理提供高效能審計服務。

  《南方》雜志:作為黨和國家監督體系的重要組成部分,2018年廣東在充分發揮審計的監督和保障作用方面取得了哪些成績?

  盧榮春:2018年,廣東審計工作聚焦主責主業,充分發揮審計的監督和保障作用,服務廣東經濟社會發展大局。全省審計機關完成審計(調查)項目3643個,查出違紀違規問題金額265億元,損失浪費問題金額107億元,侵害人民群眾利益問題金額17.7億元,為國家增收節支196億元,挽回或避免損失11.80億元,移送司法、紀檢監察和有關部門處理事項580件。

  積極推進審計改革創新

  《南方》雜志:2018年為全省審計改革年,廣東在推進審計改革創新上有哪些重點舉措?

  盧榮春:以釘釘子精神推動全省審計管理體制改革和審計機構改革落地見效。一是推動我省在全國率先成立省級審計委員會。加強與省委、省政府有關部門的協調溝通,積極做好委員會成立籌備工作。二是圓滿完成省級審計機關機構改革任務。三是大力推動市縣兩級審計管理體制改革。目前全省21個地級以上市的市委審計委員會均已成立。

  堅持科技強審,強力推進大數據審計。加強對大數據審計工作的統籌領導,建立審計電子數據定期報送機制,收集了全省145個市、縣(區)的歷年財政數據、102家省直一級預算單位以及行業數據,并優化完善大數據審計和數字化審計綜合分析平臺。

  推進審計管理創新,強化全省審計工作統籌。一是強化對下級審計機關的領導,加強全省審計質量控制專項檢查。二是健全審計組織方式。圍繞政策跟蹤審計、財政決算審計、部門預算執行審計和經濟責任審計等四個主軸。三是探索審計流程再造。進一步優化審計項目流程和審計結果報告格式。四是科學整合審計資源,努力解決全覆蓋與人力資源不足的矛盾。研究起草了《廣東省內部審計工作規定》。

  全力做好2019年各項審計工作

  《南方》雜志:2019年,廣東審計工作如何乘勢而上,為新時代改革開放再出發繼續保駕護航?

  盧榮春:2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。全省審計機關必須進一步認清形勢、堅定信心、明確任務,全力以赴推動2019年全省審計工作再上新臺階。2019年,全省審計工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和省委十二屆四次、五次、六次全會精神,認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和李克強總理重要指示,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,貫徹“六個穩”要求,推動打好三大攻堅戰,大力推進審計全覆蓋,堅定不移走高質量內涵式審計發展路子。

  《南方》雜志:2019年廣東審計工作有哪些重點任務?

  盧榮春:2019年全省審計工作要圍繞“一個中心”,落實“兩個推動”,突出“三項重點”,做到“四個促進”,重點完成“十項任務”。

  圍繞“一個中心”。圍繞省委、省政府中心工作,按照省委十二屆六次全會和全國審計工作會議的部署,緊扣實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”,深入落實“1+1+9”工作部署。

  落實“兩個推動”。一是落實推動積極財政政策加力提效,重點關注減稅降費實施、地方政府債務使用、財政支出結構優化、轉移支付健全完善、財政資金統籌盤活等情況。二是落實推動營商環境持續優化。

  突出“三項重點”。一是開展減稅降費情況專項審計,推動有效降低企業負擔。二是開展清理拖欠民營企業中小企業賬款專項審計,幫助支持民營企業健康發展。三是開展惠農補貼“一卡通”管理使用情況專項審計。

  做到“四個促進”。一是促進經濟高質量發展。二是促進全面深化改革。三是促進公共權力規范運行,深化經濟責任審計。四是促進反腐倡廉。

  重點完成“十項任務”。一是抓好重大政策措施落實情況跟蹤審計。組織對有關地區、部門和單位貫徹落實粵港澳大灣區建設、構建“一核一帶一區”區域發展新格局、鄉村振興戰略實施、支持實體經濟發展等重大政策措施情況持續開展跟蹤審計。

  二是抓好財政審計。強化對政府“四本賬”的全口徑監督和省市縣三級財政“縱向到底”的審計監督。運用大數據審計技術,實現對省直部門單位預算執行審計全覆蓋。

  三是抓好推動三大攻堅戰審計。密切關注政府債務、地方政府債券資金、國企重大投資和境外投資、房地產風險防控等重點領域,全面開展領導干部自然資源資產離任(任中)審計、危險廢物專項資金和綜合管理情況審計及其他環保審計項目。

  四是抓好民生審計。持續加大對就業優先、醫保、養老、教育、“三農”、保障性安居工程等民生政策和資金項目的審計力度。

  五是抓好經濟責任審計。繼續推進領導干部經濟責任輪審,進一步加大對重點領域、重點地區、重點崗位領導干部的經濟責任審計力度。

  六是抓好國企國資審計和公共工程投資項目審計。深化投資審計,推進投資審計轉型和全面發展,促進提高公共投資績效,開展練江流域污染整治投資跟蹤審計工作。

  七是抓好審計署統一組織實施的審計項目。認真組織開展政策跟蹤、鄉村振興、保障性安居工程、國外貸援款項目等審計署統一組織的其他審計項目。

  八是抓好審計整改督促工作。健全省級審計整改督促機制,壓實審計整改主體責任,強化責任追究,確保審計查出問題全面整改落實到位。

  九是抓好審計質量控制。強化全省審計機關審計質量專項檢查,嚴格審計執法過錯責任追究,積極探索審計流程再造。

  十是繼續深化審計管理體制改革。加強對市縣審計改革工作的指導,推動審計管理體制改革各項措施落地見效。

網編:陳冰青

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